來源：劉紅林律師

01 中國區(qū)塊鏈的春天？

海外幣圈的朋友“一身反骨”，天天琢磨的是去中心化；中國鏈圈的朋友們根紅苗正，始終響應國家發(fā)展戰(zhàn)略緊跟時代步伐。

這不，昨天工信部在官網(wǎng)上的一個消息答復，差不多讓整個圈內的朋友們顱內高潮紛紛表述要緊跟時代步伐，大家可以感受下紅林律師今天上午的朋友圈。

毫無疑問，類似這樣的新聞，對于中國內地的區(qū)塊鏈從業(yè)者，和創(chuàng)業(yè)的朋友們來說絕對是一件好事情，畢竟搞區(qū)塊鏈就是搞詐騙是很多不懂這個行業(yè)的朋友們很容易有的誤解和偏見。

但是（注意這個但是），工信部的本次意見答復，是不是就意味著虛擬貨幣在國內的合法了，是不是就意味著在中國能夠隨便發(fā)幣了？那倒也不至于此。

這篇文章，我們就來看下工信部眼里的符合中國國情的Web3.0應該長啥樣，作為創(chuàng)業(yè)者我們應該走怎樣的道路，畢竟，只有方向對，才能事半功倍。

02逐條解讀

穩(wěn)妥起見，我去工信部官網(wǎng)查詢了相關的出處（對全國政協(xié)十四屆一次會議第02969號提案的答復），咱們逐條進行解讀下。

要點1

吳杰莊委員：

您提出的《關于推進Web3產業(yè)發(fā)展的提案》收悉……

1、工信部答復的對象是吳杰莊委員。圈外的朋友們可能不熟悉，吳委員可以說是幣圈的老朋友了，經?；钴S在中國香港和內地的Web3.0活動上，發(fā)表一些幣圈人民群眾喜聞樂見的言論。雖然他本人的身份是香港立法會議員，但怎么看怎么像是香港區(qū)塊鏈招商局局長的感覺。不信你可以感受一下：

要點2

經商科技部、中國科學院、中國科協(xié)，現(xiàn)答復如下：

我部高度重視Web3.0產業(yè)發(fā)展。您提出的加強Web3.0技術研究發(fā)展的資源支持、加強技術監(jiān)管和管理、鼓勵國際合作、加強宣傳和推廣等建議，具有前瞻性和戰(zhàn)略性，與我部重點工作高度契合。

2、這次答復是工信部拉上了科技部、中國科學院、中國科協(xié)等一塊發(fā)聲。對于這幾家機構，有何可以解讀的？紅林律師的觀點是：利好Web3.0創(chuàng)業(yè)者。

為啥這么說？經常想申請政府財政補貼和項目申報的朋友們都清楚，中國給創(chuàng)業(yè)公司發(fā)錢的主要政府部門有三個：科委（科學技術委員會）、經信委（經濟和信息化委員會）和發(fā)改委（國家發(fā)展和改革委員會）。

每年科技部都會牽頭搞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，從地方賽事一直干到全國評選，科委獎金的優(yōu)點是：數(shù)量多，門檻低。以上海為例，入圍市一級基本就是20萬的獎金打底。而且就紅林律師此前拿獎的經驗來說，科委相關的獎項申領難度是比較容易的。

經信委是工信部在省一級政府的對應職能機構，每年的創(chuàng)業(yè)專項扶持基金比科委來得更猛烈一些，且會針對不同的細分行業(yè)有專項政策，比如針對影視文化行業(yè)的、針對旅游行業(yè)的。以上海為例，經信委的單個扶持基金可以高達數(shù)百萬。

創(chuàng)業(yè)的朋友都知道，中國產業(yè)政策歷來是地方響應中央，既然對口的主管部門表態(tài)要支持Web3.0，對于地方的相關部門來說，必然是要積極貫徹實施和響應。這也是我所說的利好Web3.0創(chuàng)業(yè)者的原因。

要點3

一、已開展工作情況

目前，我國發(fā)展Web3.0擁有良好產業(yè)基礎和廣闊發(fā)展空間，尤其是政策環(huán)境、技術儲備和豐富應用場景為我國獨特優(yōu)勢。

（一）政策環(huán)境不斷優(yōu)化

我部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關于加快區(qū)塊鏈技術應用和產業(yè)發(fā)展的指導意見》《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》等一系列政策文件。會同國家標準化委員會成立全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術標準化技術委員會（TC590），為基于區(qū)塊鏈技術的Web3.0提供良好發(fā)展環(huán)境。推動各地方發(fā)布《關于推動北京互聯(lián)網(wǎng)3.0產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作方案（2023—2025年）》《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025年）》等專項政策，搶抓Web3.0發(fā)展新機遇。

（二）技術探索持續(xù)深化

相關研究機構積極跟蹤國際布局及發(fā)展情況，開展Web3.0、元宇宙、非同質化通證（NFT）等相關新興概念研究，探索去中心化身份管理、虛擬數(shù)字人等技術實現(xiàn)路徑和應用落地場景，研判預期風險和應對舉措。形成一批以長安鏈、螞蟻鏈、華為云區(qū)塊鏈、百度超級鏈、趣鏈等為代表的自主可控聯(lián)盟鏈底層平臺。例如：長安鏈通過開源開放方式，推動技術迭代升級，匯聚超5萬名開發(fā)者，累計發(fā)布15個版本，發(fā)展120余家行業(yè)生態(tài)合作伙伴。

（三）應用培育加快推進

我國Web3.0應用場景覆蓋工業(yè)、醫(yī)療、教育、旅游等領域，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托自身技術和產業(yè)優(yōu)勢，推出大量數(shù)字藏品、元宇宙空間等相關產品，努力在數(shù)字化進程中搶占先機。中央網(wǎng)信辦會同中央宣傳部、最高人民法院等部門組織開展國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點行動，在能源、法治、版權、貿易金融等16個特色領域形成可復制、可推廣的典型案例和經驗做法。此外，我部支持成立北京國際大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易所等多家數(shù)據(jù)交易機構，為探索Web3.0數(shù)據(jù)要素規(guī)則的改變提供了“試驗場”。

（四）標準研制穩(wěn)步推動

推動成立全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術標準化技術委員會（TC590），推動發(fā)布國內首個區(qū)塊鏈技術領域國家標準《區(qū)塊鏈和分布式記賬技術 參考架構》，規(guī)范了區(qū)塊鏈系統(tǒng)的功能架構、核心要素，為統(tǒng)一區(qū)塊鏈概念，建設完善區(qū)塊鏈系統(tǒng)、選擇使用區(qū)塊鏈服務提供參考指引。在ISO/TC307、ITU-T、IEEE-SA等國際標準化組織成立工作組，協(xié)同推進國際標準、國內標準發(fā)展，同步有序推進行業(yè)標準和團體標準工作。

3、 工信部在答復意見的開頭，先羅列了自己的一系列工作量證明，從行業(yè)標準政策制定、技術探索應用培育等，同時表示對于打著Web3.0旗號的各種創(chuàng)新，表示我也一直在關注，比如數(shù)字藏品、虛擬數(shù)字人等等，所以創(chuàng)業(yè)者你們不要亂搞。

對于工信部過往的重點關注事項，有兩點，第一點是：在技術上重點關注的“自主可控的聯(lián)盟鏈”；第二點是：在應用上重點看工業(yè)、旅游、版權的應用場景。由此可見，工信部對于區(qū)塊鏈技術的關注和探索還是集中在產業(yè)數(shù)字化的范疇，不是RWA、綠色債券、數(shù)字金融等領域的嘗試，那是中國香港的分工和使命，內外各有分工。

要點4

下一步，針對您提出的建議，我部將加強與相關部門的協(xié)同互動，推動Web3.0技術創(chuàng)新和產業(yè)高質量發(fā)展。

一是完善頂層設計。加強Web3.0調查研究，制定符合我國國情的Web3.0發(fā)展戰(zhàn)略文件，明晰Web3.0發(fā)展路徑、技術重點、應用模式，處理好繼承與創(chuàng)新、發(fā)展與安全、政府與市場、供給與需求的關系。

4、在未來中國區(qū)塊鏈的發(fā)展方向上，工信部重點的工作方向在于“制定符合我國國情的Web3.0發(fā)展戰(zhàn)略”。重點聚焦是政務和工業(yè)領域。這點我們可以從上海市政府本月的雄心壯志可以看出，主打政務數(shù)字化的“浦江數(shù)鏈”，把上海打造成國際區(qū)塊鏈交換樞紐，推進城市數(shù)字化轉型。

這對于我們創(chuàng)業(yè)者的啟發(fā)是什么？抄作業(yè)，將上海基于區(qū)塊鏈技術的政務數(shù)字化服務遷移到其他新興城市。這是一個妥妥的To G的新業(yè)務，理念新、政績大，工程費用還挺高。

要點5

聚焦政務、工業(yè)等重點領域，鼓勵開展NFT、分布式應用（DApp）等新商業(yè)模式，加速Web3.0的創(chuàng)新應用和數(shù)字化生態(tài)構建。

5、對于NFT的點名提出，讓很多國內搞數(shù)字藏品創(chuàng)業(yè)者的朋友們嗨了一把，我的觀點是：這對于國內的數(shù)藏行業(yè)來說，肯定是件好事情，因為可以正經地用NFT來稱呼自己做的創(chuàng)業(yè)項目了，沒有什么政策上的擔憂。但這并不意味著NFT就能大搞特搞了，二級交易市場可以隨便炒了，更重要的是，如何讓NFT能夠擺脫僅僅是一個小圖片的發(fā)展現(xiàn)狀，是行業(yè)創(chuàng)業(yè)者要去關注和解決的問題，這個跟政策無關。

此外，我很好奇的是，分布式應用（DApp）等新商業(yè)模式，不知工信部會如何來理解？是APP底層的分布式數(shù)據(jù)存儲，還是上層的商業(yè)利益生態(tài)共建？這是一個好問題，正常來說，新的商業(yè)模式是會對產業(yè)鏈條上的利益進行再分配，至于是怎樣一種基于區(qū)塊鏈的再次分配，我們只能靜觀其變。

要點6

二是加強技術研究和監(jiān)管。支持企業(yè)、高校、研究機構開展Web3.0技術體系研究，在跨鏈、隱私計算、智能合約等方面實現(xiàn)關鍵核心技術突破。部署區(qū)塊鏈安全監(jiān)管與治理技術研究，開展聯(lián)盟鏈技術收斂和跨鏈互認研究，探索兼顧公有鏈開放特性和聯(lián)盟鏈易監(jiān)管特性的區(qū)塊鏈技術體系架構。加大數(shù)據(jù)安全產品研發(fā)支持力度，加強網(wǎng)絡產品安全漏洞管理，提升Web3.0發(fā)展中的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保護能力。

6、鼓勵和監(jiān)管并行是肯定，尤其是在符合中國國情這樣的一個大的前提下?！凹骖櫣墟滈_放特性和聯(lián)盟鏈易監(jiān)管特性的區(qū)塊鏈技術體系架構”，是中國對于中國特色“區(qū)塊鏈”的要求，說實話，看到這點的時候，我的第一反應，這事差點就指名道姓的說中國公鏈Conflux樹圖鏈或開放性聯(lián)盟鏈的BSN了。

言外之意是，完全自由進出的公鏈是不符合中國國情的，以太坊為代表的傳統(tǒng)公鏈在中國內地可以說是基本無緣了，為啥？因為小V他們不聽話、不服管。

要點7

三是開展國際交流合作。緊密跟蹤國際政產學研各界關于Web3.0的前沿動態(tài)。鼓勵科研院所、高校、企業(yè)等參與Web3.0相關全球標準化活動，推動參與和主導Web3.0相關國際標準、事實標準、國際聯(lián)盟標準制定，提升國際話語權和規(guī)則制定權。加快復合型人才培養(yǎng)，培育富有創(chuàng)新能力的高端人才，建設高水平人才隊伍。

7、對于中國高校的研究人員，可以準備申請區(qū)塊鏈相關的課題研究了，畢竟“推動Web3.0學術進步和技術成果應用”是重要的工作量體現(xiàn)，這樣更容易拿到課題經費。如果有相關高校的朋友想做課題研究，歡迎跟紅林律師聯(lián)系，我們很樂意一并來參與。

要點8

四是加大技術宣傳和推廣。建好用好已有科普平臺資源，通過科普中國等官方新媒體平臺的傳播，持續(xù)提高公眾對Web3.0技術的理解和認識。

8、區(qū)塊鏈自媒體的生存處境或許未來能夠好上一丟丟。不會說敏感詞里面出現(xiàn)區(qū)塊鏈等就會被限流和封號，各位行業(yè)從業(yè)者的微信可能也能少被禁言好幾天。當然這只是基于這個政策的解讀，至于各自媒體平臺會不會更高標準的要求自己，這事還真的不好說。

要點9

推動開展分布式數(shù)字身份（DID）等應用試點，探索機構和個人Web3.0數(shù)字身份認證和數(shù)字資產管理體系。

9、推廣亮點工程中有個事項是特別需要注意的，就是分布式數(shù)字身份（DID）的推廣。前段時間BSN的朋友邀請我去參加他們在北京的線下論壇，核心主題就是DID。對于這個事情的理解有兩個視角，一個視角是打造互聯(lián)網(wǎng)上公民個人的身份，一個賬號通用全網(wǎng)，同時有利于個人數(shù)據(jù)安全和隱私保護；另外一個視角是，作為網(wǎng)絡用戶，你就只有一個身份，你在互聯(lián)網(wǎng)上干了啥，通過區(qū)塊鏈的記錄全程可追蹤。這不知大家會采用怎么樣的視角來解讀？希望是我的理解膚淺了。

要點10

建立數(shù)據(jù)治理和交易流通機制，形成可復制可推廣的典型示范項目。推動Web3.0學術進步和技術成果應用，搭建技術和產業(yè)應用交流平臺，促進Web3.0產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

10、“數(shù)字資產管理體系和交易流通機制”也是工信部接下來的重點推廣事項，這說的就是上海數(shù)交所為代表的數(shù)據(jù)交易平臺，數(shù)據(jù)是生產要素，數(shù)據(jù)能入到企業(yè)的資產負債表，數(shù)據(jù)能在市場上合法地交易。這是中國數(shù)據(jù)資產化的大趨勢。巧的是，就在昨天，上海數(shù)交所還發(fā)了篇文章，大概意思是讓數(shù)據(jù)資產像股票一樣。能不能做成我不知道，誰能參加到數(shù)據(jù)的買賣，買賣成交了作為數(shù)據(jù)的擁有者的普通公民能不能享有相關收益，這可都是好問題，其他不多說，咱就希望一點：希望這股票后的數(shù)據(jù)資產，不要像A股一樣死磕3000點。